主席女士︰

甲、引言

1. 自從上一份施政報告發表以來，香港的形勢經歷了重大變化，香港特別行政區政府注入了新的動力，同全港市民一起充滿自信和抱負穩步地迎接未來。本屆特區政府任期還有二十個月，我和同事們回顧了近期的施政成績，廣泛聽取了社會的意見。我們深深明白，今後的任務重大，必須小心分辨社會各界訴求的輕重緩急，以便制訂日後工作的方向和重心。我今天發表的施政報告，是要承前啟後，貫徹我參選行政長官時所作的承諾，實踐「以民為本」的施政理念，提升管治能力、創建和諧社會、全面發展經濟。我相信這也是全港市民的期望。

2. 香港面臨着新的開始：經濟復蘇，民生改善，社會氣氛好轉，求穩定、求和諧、求發展成為主流民意，市民對特區政府寄以信任。事實再一次證明，香港人是經得起考驗的。一如既往，我們逆境自強，而且有再攀高峰的志氣和能力。

3. 對市民的信任，我銘念於心。對社會和國家的期望，香港特區政府絕不懈怠。本施政報告提出的政策措施，都務求在本屆政府任內貫徹推行，以求言出必行、務實負責。強政以民意為本，勵治以利民為先，我廣泛吸納了在諮詢階段聽到的意見。一些需要較長時間才可見效的政策，我們不會荒疏怠慢。關係到社會整體利益的長遠策略，和要為目前紓困的應急措施，都應該不失時機，啟動併進，為香港的未來發展打好基礎。我的願景，是讓「一國兩制」的實踐取得歷史成就，讓香港的新成就足以讓香港人自豪，並且為國家的現代化進一步獻心盡力。