鼓励公平竞争

35. 良好的公平竞争环境，让市民可以奋斗创业，是维持社会活力与和谐的重要条件。香港一向被公认为最自由的经济体系，国际社会对香港的公平竞争环境有极高评价。不过，随着香港企业实力壮大，一部分上升至世界级水平，而跨国企业也更多来香港立足，香港有可能会出现足可支配市场的力量。

36. 政府自从一九九八年五月提出《竞争政策纲领》以来，我们执行以按个别行业为主而制订措施的竞争政策，已经积累了经验，尤其是在推动电讯市场竞争方面，成效显著。为确保我们的竞争政策持续符合公众利益及提供有利营商环境，又考虑到议员和市民的意见，我们已于月前委任了一个独立及由非官方人士担任主席、成员来自社会各界的竞争政策检讨委员会，检讨现行政策的成效，包括现时政策运作模式是否适时、调查权力是否足够。此外，该委员会将参考国际经验，积极考虑香港是否需要订立全面的、跨行业的公平竞争法例，及有关法例的范围及适用性。委员会预计明年中可完成有关检讨工作。

37. 我们并非要干预市场，而是积极维护市场秩序和公平竞争，防止出现如合谋定价、串通投标、分割市场等操控行为。任何措施包括立法在内，目的都是要有利于个人创业、有利于中小企业的经营和发展。世界上已有几十个国家和地区制定了全面的竞争法规，可供我们参考，从而可以尽量避免因为立法或其他措施而带来负面影响。香港的企业向来欢迎竞争，也善于竞争，相信一定会支持政府维护自由和公平竞争的大环境。