维护劳工权益

52. 香港经济虽然复苏，但一部分在职人士的生活却仍未见改善。劳工界的立法会议员积极反映基层心声，提出了不少建设性的意见。我们高度重视这些意见，深切理解劳工阶层面对的困难。维护劳工权益，促进劳资关系，是我们创建和谐社会的一项基本方针。

53. 关于最低工资和标准工时的议题，劳工顾问委员会正深入研究。由于社会各界对有关课题意见分歧，我们应该让劳顾会有充分时间继续讨论。与此同时，特区政府已率先规定政府服务合约的承办商，须给予非技术工人不低于市场平均水平的工资。我们已将这安排推广至所有公营机构，并获得这些机构积极回应，表示会采纳政府的做法。连同在政府外判合约下受保障的工人在内，估计约有二万五千名基层工人会受惠。我们会进一步将这个做法推广至资助机构和资助学校。我呼吁工商界，本着企业对社会的责任，参考政府公布的平均工资水平，向非技术雇员支付与市场水平相若的工资。我们深信透过务实的做法，可以使更多基层劳工得到保障。

54. 另一方面，政府坚决打击非法劳工，尤其是针对聘用非法劳工的违例雇主。执法部门打击非法劳工的联合行动，今年头八个月比去年同期增加三成，有一百四十五名雇主因聘用非法劳工而被判即时入狱。我们亦致力打击违例欠薪的罪行，严惩蓄意以不正当手段逃避责任的雇主。今年头八个月，成功检控违例欠薪的数字上升百分之十三，也有公司董事被判入狱。劳工处会继续加强执法及检控欠薪的罪行，并会建议提高违例欠薪罪行的最高刑罚，以收阻吓作用。

55. 我们在制订公共政策时，开拓本地就业机会是重要考虑。今后两年，政府将落实多项社区设施工程、持续推动市区更新和促进楼宇维修。这既为改善香港居住环境，亦会为建筑业带来就业机会。

56. 由现在至二零零六年底，政府会投入约一亿九千万元，进行超过一百二十项乡郊小工程和市区小工程，将会为建造业创造四百八十个职位。多项市政工程经已选定并会优先展开，将陆续带来二千二百个职位。同时，由现在到明年底，三十个社区会堂和社区中心将会进行保养维修，让市民有较好的活动场所，也可为建造业增加约二百个职位。香港房屋协会和市区重建局为业主提供有关妥善保养楼宇的协助，预计每年可创造约三千个职位。我们会与房协和市建局研究扩大协助范围。在「旅游区改善计划」下，我们会研究在香港仔开展旅游项目工程，以配合海洋公园重新发展计划；另外会改善鲤鱼门的海旁设施，以及在尖沙咀兴建露天广场。

57. 为准备二零零八年在香港举行奥运马术比赛所涉的工程，会创造约四百五十个建造业职位。由于香港体育学院需要暂时迁离原址为马术比赛提供场地，政府会在这段特殊期间给本港运动员提供训练场地，并将会动工兴建新的设施。

58. 为了促进业主合法地进行包括楼宇维修的小规模建筑工程，我们会在二零零五至二零零六的立法年度提交修订法案，订出小型工程的监管制度，简化相关程序，确保小型工程的安全。