私樓價格超出市民負擔能力

15.         現時市民「買樓難」問題源於過去一兩年，住宅物業供應量相對較少，流動資金充裕及利率長時期處於超低水平，令樓市異常熾熱。今年八月的整體樓價比較去年八月上升了近百分之十八。第二季的供款與入息比例是百分之四十七，顯示市民置業的壓力和風險都正在增加。

16.         此外，由於海內外投資者對高價的私人住宅物業需求殷切，發展商近年推出的主要是針對高購買力消費者的樓盤。雖然多年來，二手市場平均佔總成交量超過八成，但中低價和中小型的一手住宅物業在市場上的供應量大大減少。這情況對擬置業的人士，帶來了憂慮及壓力，亦影響整體樓市氣氛，尤其是收入較低，而準備首次置業的家庭，價格超出了他們負擔能力。

土地供應不足

17.         自停建居屋之後，加上私人房屋市場在九十年代後期至二十一世紀初持續低迷，土地的需求大減，相關的規劃和基建工程亦受影響，不利開拓新土地的成效。到樓市開始復蘇，樓價上升，但前幾年賣地少，私人房屋供應也減少，價格進一步上升。要確保樓市健康平穩發展，在未來十年平均每年要提供可興建二萬個私人住宅單位的土地。我去年已宣布以此為指標，務求政府在一段時間內累積一定土地儲備，穩定住宅土地供應。

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