施政报告
22. 另一方面，按照去年《施政报告》提出的政策方向，发展局稍后会公布「土地共享先导计划」的细节，听取持份者意见，以期在明年年初正式接受申请。相对于政府主导规划和主动收地的发展模式，先导计划善用市场的规划和建造力量，可望尽早释放部分政府尚未规划和研究但已整合业权的私人土地，加快短中期房屋供应。政府会促成基建提升以容许较高发展密度，并指明当中最少七成的新增总楼面面积须拨作政府属意的公营房屋或「首置」类别。土地拥有人为此要交出部分土地予政府发展该等房屋，而余下土地可保留作私营房屋发展。土地拥有人会负责兴建整个房屋发展项目所需的基建和其他社区设施，相关建造费用会从地价中扣减。
23. 吸纳了外间意见，我们建议采取一套公正、严谨和具透明度的审批机制，包括由跨专业公务员团队全面审视申请，然后由一个新成立、具公信力的社会人士组成的顾问小组提供意见，最后由行政长官会同行政会议审批。所有城规和其他法定和行政程序会继续适用，包括土地拥有人要为私营房屋发展和商业配套缴付十足地价。先导计划为期三年，可批核私人土地以150公顷为上限。
24. 我留意到近日有个别地产发展商宣布无偿提供土地或借出土地作房屋和其他公益用途，主动承担一份社会责任。政府对此表示欢迎，但这不会影响政府全力推进各项土地供应措施。我在此呼吁所有地产发展商支持政府用《收回土地条例》和透过「土地共享先导计划」发展他们持有的土地作公营房屋或「首置」用途，为解决港人的住屋问题主动作出一点回馈。
