行政長官董建華先生的二零零四年《施政報告》強調香港如何能把握機遇，抓緊經濟復蘇的勢頭，應付經濟全球化的挑戰。報告亦展示政府貼近民眾及改善施政的藍圖，並勾劃如何策劃未來的政治安排。
把握機遇 加快轉型
「展望今年，經濟會持續增長，失業率會繼續下降，通縮可望在十二到十八個月內消失...我們認為：香港的經濟前景是樂觀的。」
改善營商環境
- 財政司司長會把由他主持的數個委員會合併和重組為一個新的高層架構，以精簡程序和改進規管
鞏固支柱產業
鞏固支柱產業的發展，即金融業、工商業支援服務、物流業和旅遊業，包括：
- 財政司司長會領導一個專責小組，全面統籌大嶼山主要基建項目的規劃和發展
- 積極策劃和支持舉辦更多世界級盛事，以及更多具有香港特色的文化活動，並加強與內地，尤其是珠江三角洲的合作，聯手推廣旅遊
推動新的增長
在製造業、高新科技、創意產業、本土經濟、教育和醫療產業、國際資產管理及美化環境方面，推動新的發展機會，包括：
- 制訂相應政策以配合發展具競爭優勢、高新技術的製造業
- 繼續支持高新科技的應用，推動知識型經濟發展
- 研究如何在入境及其他相關政策方面配合，以進一步發展教育和醫療保健產業，為內地和亞洲其他地區的居民提供服務
- 與金融業界一起創造有利的條件，向全亞洲提供基金管理、機構投資管理、私人銀行業務、保險銷售業務和各種投資儲蓄工具等高增值服務
支持中小企業及專業服務
- 減少對本地中小型專業機構參與政府招標項目和顧問合約的障礙
- 就准入的門檻、專業資格的認可和執業條件繼續與內地商談
消滅財赤
在削減財赤和維護民生之間審慎取得平衡，讓社會可以休養生息
應付全球化挑戰
「我們在積極面對經濟全球化帶來的挑戰，努力推動結構轉型的同時，要高度關注民生和社會穩定，並且幫助香港市民自我提升和應付轉變。」
投資教育
- 繼續大力投資於教育和培訓，策略性地提升勞動人口的競爭力
- 務使已開展的教育改革達致成功
- 就引入初中三年、高中三年和大學四年的新學制廣泛諮詢公眾
推動就業與培訓
- 預留十二億元，推行三項就業措施：
— 延續一萬一千個臨時職位
— 延長青少年見習就業計劃兩年，為一萬名十五至二十四歲的年青人提供就業機會
— 推行為期一年的試驗計劃，幫助一千名青年自僱創業
- 未來五年的基本工程計劃，每年平均開支達二百九十億元，將會每年維持大約四萬五千個有關建造業的職位
- 成立新的專責小組，督導推行各項青少年培訓及就業計劃
- 設立青少年持續發展及就業基金，以推動實驗計劃，開拓培訓、見習和就業的空間
增加社會資本
- 進一步研究如何幫助窮困人士自我提升，脫離困境
- 制訂新策略，進一步發展政府、商界和第三部門三者之間的伙伴關係
改善施政
「我們知道還有不足之處，需要作出更大的努力。我們決心在施政方面凡事以民為重、以民為本。」
完善主要官員問責制
提升處理政策能力
- 通過客觀和扎實的公共政策研究，特別是從宏觀及長遠角度考慮的研究，提升政策制訂的水平
- 中央政策組會着手探討推動公共政策研究和培植有關人才的方法
確切地掌握社情民意
- 充分利用各區民政事務處、區議會、諮詢組織以及民間組織，形成一個遍佈全社會的政治網絡
- 通過民意調查、社會聯繫、焦點小組、輿論分析，加強對社情民意的掌握
強化諮詢和法定組織
- 精簡約五百個諮詢和法定組織的架構、組織和成員組合
- 廣泛延攬各方英才
- 加強諮詢和法定組織在政府決策過程中的參與及培訓領袖人才的角色
加強與立法會的合作
- 在平等共處、相互尊重的基礎上，加強與立法會的對話和合作
加強地區工作
- 善用資源，務求能更有效地和更快速地解決問題和提升地區生活質素
- 開闢更多渠道，讓地區人士可以參與地區事務
- 在適當時候檢討區議會的職能和組成
重視中產階層人士
- 增加中產階層人士參政議政的機會
- 委任更多中產階層行政管理人員與專業人士進入政府的諮詢組織
- 加強與中產階層人士為骨幹的政治、社會、文化、宗教和專業團體的接觸
- 與學術界建立更緊密的伙伴關係
支持婦女參與
- 逐步於不同的政策範疇引入「性別觀點主流化檢視清單」
政制檢討需嚴肅認真
- 政府了解政制檢討的重要性，並會在進行有關事宜時恪守《基本法》
- 鑑於胡錦濤主席表明了中央政府對香港政治體制發展的高度關注和原則立場，以及內地的法律專家和香港的一些人士對有關問題的看法，政府確實需要對這些重大問題理解清楚，才可以對政制檢討作出妥善的安排
- 將會成立一個由政務司司長領導，成員包括律政司司長和政制事務局局長的專責小組，認真研究這些問題，特別是那些涉及對《基本法》有關規定的理解問題，徵詢中央政府有關部門的意見；
- 政府亦鼓勵香港各界人士繼續就這些問題進行理性的思考和探討，並發表意見，以便盡早明確有關安排
「在未來的歲月中，政府決心與市民團結合作，推動香港在政治、經濟和社會各方面的進步，以及克服在進步過程中的障礙。我們的目標是一致的，就是要建設一個可以傲視全球的亞洲國際都會。」 |
|