加强服务文化

141. 更好地回应市民的诉求，是整个特区政府理所当然的职责。我曾经讲过，特区政府的一切工作，都是以民为本，以六百多万市民的整体利益为出发点。在特区政府任职的每一个人，都是公仆，都应以服务市民为己任。香港公务员的整体质素是优良的，在国际上被评为最廉洁、最少官僚陋习的队伍之一；但是，面对社会要求不断提高，特区政府各部门必须加强以民为本的服务精神和机构文化。

142. 过去两年推行的公务员体制改革，重点之一是确立「服务市民，承担责任」的原则。我们透过培训课程，加强公务员为市民服务的意识；同时又改进了惩处制度，提高各级架构对市民的问责程度。

143. 在香港人当家作主的新时代，政府制定政策，要更敏锐掌握社会脉搏；要做好谘询工作，确保民意得到充分反映；推行政策时，要了解市民大众的取向，并且努力争取理解和支持。

144. 在这瞬息万变的时期，我们反应要更加迅速。政府处理各种事务，同样要争取速度，不容拖拉。但是，我们确实未能在所有事情上贯彻这宗旨，这有多种原因，包括程序繁复、时限太长等。我刚才已讲过需要缩短公共工程的审批时间，以及减省有关程序。这方面已有初步进展。我已请政务司司长和财政司司长推动政府各部门全面加快处理与市民有关的事务，提高效率，务求带来显著的变化，既让市民满意，也改善营商环境。