优化人力资源

86. 全方位发展经济，必须提升本地劳动人口的质素，只有这样，才可有效应对经济全球化带来的竞争。高质素的劳动力不仅是经济发展的决定因素，而且关乎和谐社会的创建。因此，我们特别重视教育、培训和再培训，投放的资源已超过政府一年开支的五分之一，较许多先进社会为高。我愿意在此重申：特区政府不会削减教育总开支，一定坚持从公共财政中调拨大量资源去培育人才，优化本港人力资源。为了适应向知识型社会的过渡，教育改革正稳步推进，成果已陆续显现。不过，教育改革是长远的工程，大量艰辛的工作仍待进行，我们一定会坚持努力不懈。

87. 我们会根据各界人士对新高中及高等教育改革的意见，就学制改革的设计、实施细节及财政安排制订妥善可行的方案，准备于二零零九年九月开始推行「三三四」学制。

88. 尊师重道是中华文化的优秀传统。教师们默默耕耘，为社会作育英才，应该受到社会的尊敬，享有崇高的荣耀。我们要依靠优秀的教师专业队伍，去成功推行香港特区的优质教育；我们会继续通过「行政长官卓越教学奖」和「敬师日」，表达政府对教师专业的敬重和推崇。

89. 为了帮助减轻教师的工作量和推行专科教学、提高教学成效，由今年秋季开始，政府为拥有十二班或以上的公营小学提供额外资源，改善教师与班级比例。教育统筹局推行小班教学试验计划，将有助政府决定将来在全港推行所需的条件和办法。

90. 香港发展的出路，在于向海内外广阔地区提供优质服务，为此必须提高市民两文三语的能力。我们会定期检讨小一至中五的中英文双语基本能力，有针对性地提供资源去加强语文教育。香港考试及评核局制订的中学会考中、英文科标准参照考试，由二零零七年起开始推行。另外制订适合中三及以上程度学生的普通话聆听和说话标准参照评估，由二零零七年起供自愿参加。为了确保语文科教师具备基本的语文水平，所有英文科和普通话科教师都必须在二零零六年九月前达到语文基准。政府并通过「语文教师专业发展奖励津贴计划」，鼓励和协助在职教师提升语文教学的专业资历。

91. 在致力培训本地人才的同时，我们会积极扩大教育输出，运用我们一流的教育资源为整个亚太地区培育人才，并辅以必要的政策，吸引优秀学生来香港就读。另一方面也要更主动地吸引内地和海外的精英前来发展。经过广泛聆听本港各界意见，以及参考了海外地区的经验后，我们正考虑在来年推出一项新的入境计划，让一定数目的内地和海外符合特定资格的人才，在无须先获得本地雇主聘用之下，来港居住一段适当时间。在这期间，他们可考虑是否留港作长远发展。我们深信，更多的高质素人才，会加强香港的竞争力，令经济更蓬勃，吸引更多资金，创造更多就业机会，令整个社会更具姿彩活力。

92. 为了确保香港整体人口质素能够适应未来知识型经济的发展，我们需要落实全面的人口政策。政府在二零零三年发表的人口报告书，提出了多项政策建议，我们会定期检讨推行情况并作出改进。由政务司司长主持的人口政策专责小组正就本港人口结构的转变和应对政策进行研究，明年将会发表谘询报告。