施政报告

公营部门改革

27. 我倡议政府应在担当「规管者」和「服务提供者」以外扮演「促成者」和「推广者」的角色。政府应高瞻远瞩以政策目标为依归,更好地完善现行的政策和措施,为各行各业「拆墙松绑」,为社会谋求更大效益。因此,即使在严控经常开支增长、公务员编制零增长的情况下,各部门须推行服务改革,落实利民便民的措施。我留意到本会议员近日对政府在目前情况仍继续要求开设首长级职位甚有保留。我明白议员的关注,决定撤回所有正待审批的人事编制建议,逐一重新审视。若确定有极大需要,也只应先设立有时限的编外职位处理相关事务。

28. 在精简行政程序方面,我们会特别着力精简土地发展管制和审批程序,以及加快较大规模的私人住宅用地规划地契修订和其他发展申请的审批流程。各政策局和部门亦会在「精简政府服务」计划下持续改革超过900项服务。

29. 与善用公共资源息息相关的另一环节,是善用政府多年来为支援不同政策目标和群组所设立的各项基金。经一轮盘点后,我留意到部分基金有庞大结余,可更好发挥它们的作用。我已要求相关政策局作全面检视,特别是简化程序、加大宣传,让更多社会人士及机构受惠。我稍后会提供一些善用基金的例子。