施政报告

提升「治理能力」和「治理效能」

成立「特首政策组」

20. 我会于今年内成立「特首政策组」，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。「特首政策组」要从大局观和国际观出发，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和发展及国际形势，向我汇报，同时建立恒常内部研讨机制，协助政府制订前瞻的政策。

团队团结　众志成城

21. 政府的「治理能力」取决于领导和团队的集体能力，两者紧密结合，才能发挥协同效应，达致「一加一大于二」，创造最大价值，让市民得到最大成果。一个人的能力无论多大，总是有限，因此我重视团队精神，成员各司其职，各部门及人员优势互补，上层积极指导，并在问题酝酿初期主动介入。我非常欣慰团队团结一致，与我抱有共同理念，司长、副司长主动统筹跨局、跨部门工作，各局长亦积极出谋献策，团队同心勤政为民。

22. 在日常决策方面，我引入红队概念（red team）。红队扮演批判、反对的角色，协助全面检视决策和执行计划的效果，堵塞漏洞，优化政策。

「以结果为目标」

23. 政府固然要积极推进政策措施，但更重要的是让市民有「获得感」，切实感受到施政成果为他们带来裨益。政府做事既要符合程序，更要「以结果为目标」。我已就指定项目订立了约110个不同指标（包括绩效指标（KPIs）），收录于附件，以便监督进度和成效，适时改进，我并要求各政策局和部门进一步制订更多指标，在立法会汇报。