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善用香港優勢 共同振興經濟
 
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  「實現香港的長期繁榮和穩定,是廣大市民的共同心願。帶領香港經濟走出困境,恢復市民對前景的信心,是本屆政府的主要任務,也是我們面對的最大挑戰。」  
 

香港特別行政區行政長官董建華先生在第二屆特區政府的首份《施政報告》中,提出了多項措施振興經濟,包括:

  • 推動經濟轉型
  • 加強與內地經濟合作
  • 果斷解決財赤
  • 推動經濟轉型
    「背靠內地,面向世界,建立香港為亞洲的國際都會。」

    「我們努力在現有基礎上強化我們在金融、物流、旅遊和工商業支援服務四個經濟主要支柱的優勢。我們也要充分利用國家發展的勢頭來加快我們的經濟轉型。這些重要工作,既是經濟轉型的需要,也是政府應盡的責任和對市民的承諾。」

    改善營商環境
    「香港要走出經濟困境,就要想方設法吸引外資,留住港資,增加在香港本土進行的經濟活動,以擴闊產業、就業和財稅的基礎。」

    • 成立一個高層次的專責小組去研究改善營商環境及加強行政效率的問題,並提出政策建議

    提升支柱產業
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    • 提高香港作為亞洲主要國際金融中心和國家首選的集資中心的地位
    • 促使巿場結構和公司管治與國際標準看齊
    • 推動債券市場發展;促進基金管理業務;讓金融新產品方便開發
    • 繼續強化轉口貿易,發展集多種貿易形式於一體的貿易管理和營運中心
    • 促進香港國際機場的物流發展,並且在北大嶼山選址發展現代化物流園
    • 加強香港的資訊聯繫和基建設施
    • 盡快開始十號碼頭的可行性研究
    • 吸引更多跨國公司和內地企業來香港開拓業務
    • 加強和提升會議展覽設施
    • 加強香港的文化、娛樂、體育和藝術活動,保存香港的歷史文物,強化香港旅遊中心地位

    鼓勵多元發展
    「香港市民的知識智慧、創新思維、創業精神和靈活求變的能力,是發展創意產業的良好基礎。」

    • 研究具體方案推動及協助創意行業的發展
    • 積極協助中小企業
    • 鼓勵本土經濟的發展

    提升人才質素
    「建立知識經濟體系,人才是關鍵因素,而人才又是香港最寶貴的資源。」

    • 繼續投資教育,開發本地人才資源,鼓勵持續進修
    • 讓內地的人才、專家更方便來港工作和居住
    • 放寬和吸引內地企業家來港發展事業
    • 積極推動跨境專業服務,加快香港經濟向知識經濟過渡
    • 鼓勵更多擁有資金的海外人士以投資移民身分來香港

    加強與內地經濟合作
    「對香港來說,必須把握這段時間,把傳統的中介角色,盡快提升為連接國內和國外兩個市場的主要樞紐,服務國家的經濟發展和對外開放戰略,同時強化香港作為中國金融和商貿中心的地位。」

    全面推動合作
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  • 加快香港與內地建立更緊密經貿關係的磋商,在今年六月份就主要部分達成安排
  • 致力讓過境人士在半小時內、貨車在一個小時內完成辦理兩地的過關手續
  • 改善羅湖、沙頭角口岸的通關條件
  • 一月廿七日起在落馬洲∕皇崗口岸實行廿四小時人流通關
  • 加快香港與深圳西部通道的工程,爭取在二零零五年下半年開通
  • 爭取落馬洲上水支線盡快完成,以銜接皇崗地鐵
  • 與中央政府研究進一步放寬內地居民到香港旅遊便利的措施,包括允許廣東省境內居民以個人身分來香港旅遊
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    加快珠三角經濟融合
    「當前的國際競爭,主要表現為各經濟區域間綜合實力的競爭,單個城市往往因勢單力薄而難以取勝。香港只有與區內其他城市加強優勢互補,才能帶出最大的優勢。」

    • 使珠江三角洲成為香港經濟發展的腹地,進而向全國輻射
    • 鞏固傳統合作領域,尋求新發展和新突破
    • 全力配合國家發展計劃委員會對興建連接香港與澳門和珠三角西部的大橋所進行的可行性研究
    • 加強香港作為珠三角國際商貿中心的角色,協助歐美、日本及珠三角地區的企業在香港設立辦事處
    • 向海外推介香港連同整個珠三角的經濟潛力

    果斷解決財赤
    「如果不及時解決,[財赤]會成為香港走出經濟困境的重要障礙。政府施政的當務之急,是解決財赤問題。」

    「我有責任、信心和決心,在五年之內,在共同承擔、公平合理的共識原則下,採取一切可能的手段,逐步恢復財政收支平衡。」
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    • 積極促進經濟增長、大力節省公共開支、適當增加收入
    • 到二零零六至零七年把政府經營開支由預計的二千二百億元削減至二千億元
    • 通過自然流失和自動退休,在二零零六至零七年度把公務員編制數目減少一成,即減至十六萬人左右
    • 今年四月一日起全面暫停招聘公務員
    • 盡快推行公務員第二輪自願退休計劃
    • 為了顯示與市民共渡時艱的決心,行政長官和十四位問責官員、特首辦主任及中央政策組首席顧問由今年四月一日起減薪百分之十

    「要走好這條發展路,為我們自己,為我們的下一代,我希望各方面能夠把社會的共同利益放在優先的位置,我們同坐一條船,應該相互扶持,彼此關懷;對於弱勢社羣,政府和社會各界人士尤其要寄予同情,盡我們所能照顧。」

    「我們不會低估推動經濟轉型、振興經濟的困難,但我們更要放眼看到成功之後的璀璨景象。我和特區政府有信心、決心和把握,引領香港擺脫困境,努力完成當前經濟轉折時刻歷史交予我們的使命,使香港在『一國兩制』下再創新的輝煌。」

    2003| 重要告示 修訂日期 : 2003年1月8日