主席女士：

甲、 引言

1. 現在，我宣讀第二屆特區政府的首份施政報告。過去五年，我們成功落實了「一國兩制」，經受了亞洲金融風暴的嚴峻考驗，同時我們也為香港的發展和走出經濟困境確立了方向，打下了一定的基礎。我清楚知道，「一國兩制」的成功，不僅要維持香港原有的社會經濟制度和生活方式，還需要確保香港的經濟增長和社會進步。實現香港的長期繁榮和穩定，是廣大市民的共同心願。帶領香港經濟走出困境，恢復市民對前景的信心，是本屆政府的主要任務，也是我們面對的最大挑戰。

2. 特區政府新領導班子在過去幾個月，經過廣泛、反覆的諮詢和集思廣益，制定了未來各個領域的施政綱領，今日與《施政報告》一併發表。這套綱領從實際出發，吸收了社會各方面的意見和建議，積極回應了市民的期望和訴求，反映香港社會逐步形成對於未來發展路向的主流意見，體現了我們的共同價值觀。它是特區政府今後統籌各項工作的依據，也是我們與全體市民共同努力的方向。

3. 施政綱領的詳細內容將會由各決策局局長向大家解釋。我今日宣讀的《施政報告》，主要講述香港經濟困難的成因，以及加快經濟復蘇，果斷解決財赤，以及根據《基本法》第二十三條的立法工作等市民關心的問題。我的主題是振興經濟，因為持續的經濟增長，是改善香港民生和推動社會全面進步的基礎。