二、推動經濟轉型

市場主導

14. 香港是奉行自由市場經濟的地方，推動經濟轉型主要依靠私人企業和個人的努力。雖然在經濟轉型中政府對推動硬件和軟件的配套方向發揮積極作用，但是，社會面對知識經濟發展帶來的新挑戰，仍需與時俱進，全面應用新知識、新技術和新思維，改進服務和管理，不斷增強競爭力。

政府角色

15. 今次席捲全球的經濟轉型，有一個顯著的特點，是政府所起的獨特作用。不論是經濟全球化過程中促使貿易伙伴進一步開放市場，還是帶動知識經濟崛起的科技教育發展，各地政府都充當了推動角色。在香港這高度開放的經濟體裡，運用貨幣政策和財政政策推動經濟增長的作用十分有限，所以應該集中加強經濟的綜合競爭力。我在過去五年一直強調政府在宏觀層面要做的一些重要工作，包括大力投資於教育、加強基礎設施、推動創新科技、改善營商條件、協助商界開拓市場、積極保護生態環境和提供優質生活條件等。與此同時，我們努力在現有基礎上強化我們在金融、物流、旅遊和工商業支援服務四個經濟主要支柱的優勢。我們也要充分利用國家發展的勢頭來加快我們的經濟轉型。這些重要工作，既是經濟轉型的需要，也是政府應盡的責任和對市民的承諾。我們需要開展或加強的工作，主要有下列各項：

改善營商環境

16. 進一步改善營商環境，是當前急須做好的一項工作。香港要走出經濟困境，就要想方設法吸引外資，留住港資，增加在香港本土進行的經濟活動，以擴闊產業、就業和財稅的基礎。在「大市場、小政府」的管治原則下，政府近年來已努力削減各種與營商有關的繁瑣規則，取消過分的規管，精簡程序，並提高行政效率，務求減低營商成本。但是我們的確可以做得更好，因此我會成立一個高層次的專責小組去研究這個問題，並提出政策建議。