「实现香港的长期繁荣和稳定，是广大市民的共同心愿。带领香港经济走出困境，恢复市民对前景的信心，是本届政府的主要任务，也是我们面对的最大挑战。」

香港特别行政区行政长官董建华先生在第二届特区政府的首份《施政报告》中，提出了多项措施振兴经济，包括：

推动经济转型
「背靠内地，面向世界，建立香港为亚洲的国际都会。」

「我们努力在现有基础上强化我们在金融、物流、旅游和工商业支援服务四个经济主要支柱的优势。我们也要充分利用国家发展的势头来加快我们的经济转型。这些重要工作，既是经济转型的需要，也是政府应尽的责任和对市民的承诺。」

改善营商环境
「香港要走出经济困境，就要想方设法吸引外资，留住港资，增加在香港本土进行的经济活动，以扩阔产业、就业和财税的基础。」

• 成立一个高层次的专责小组去研究改善营商环境及加强行政效率的问题，并提出政策建议

提升支柱产业

• 提高香港作为亚洲主要国际金融中心和国家首选的集资中心的地位
• 促使巿场结构和公司管治与国际标准看齐
• 推动债券市场发展；促进基金管理业务；让金融新产品方便开发
• 继续强化转口贸易，发展集多种贸易形式于一体的贸易管理和营运中心
• 促进香港国际机场的物流发展，并且在北大屿山选址发展现代化物流园
• 加强香港的资讯联系和基建设施
• 尽快开始十号码头的可行性研究
• 吸引更多跨国公司和内地企业来香港开拓业务
• 加强和提升会议展览设施
• 加强香港的文化、娱乐、体育和艺术活动，保存香港的历史文物，强化香港旅游中心地位

鼓励多元发展
「香港市民的知识智慧、创新思维、创业精神和灵活求变的能力，是发展创意产业的良好基础。」

• 研究具体方案推动及协助创意行业的发展
• 积极协助中小企业
• 鼓励本土经济的发展

提升人才质素
「建立知识经济体系，人才是关键因素，而人才又是香港最宝贵的资源。」

• 继续投资教育，开发本地人才资源，鼓励持续进修
• 让内地的人才、专家更方便来港工作和居住
• 放宽和吸引内地企业家来港发展事业
• 积极推动跨境专业服务，加快香港经济向知识经济过渡
• 鼓励更多拥有资金的海外人士以投资移民身分来香港

加强与内地经济合作
「对香港来说，必须把握这段时间，把传统的中介角色，尽快提升为连接国内和国外两个市场的主要枢纽，服务国家的经济发展和对外开放战略，同时强化香港作为中国金融和商贸中心的地位。」

全面推动合作

加快珠三角经济融合
「当前的国际竞争，主要表现为各经济区域间综合实力的竞争，单个城市往往因势单力薄而难以取胜。香港只有与区内其他城市加强优势互补，才能带出最大的优势。」

• 使珠江三角洲成为香港经济发展的腹地，进而向全国辐射
• 巩固传统合作领域，寻求新发展和新突破
• 全力配合国家发展计划委员会对兴建连接香港与澳门和珠三角西部的大桥所进行的可行性研究
• 加强香港作为珠三角国际商贸中心的角色，协助欧美、日本及珠三角地区的企业在香港设立办事处
• 向海外推介香港连同整个珠三角的经济潜力

果断解决财赤
「如果不及时解决，[财赤]会成为香港走出经济困境的重要障碍。政府施政的当务之急，是解决财赤问题。」

「我有责任、信心和决心，在五年之内，在共同承担、公平合理的共识原则下，采取一切可能的手段，逐步恢复财政收支平衡。」

• 积极促进经济增长、大力节省公共开支、适当增加收入
• 到二零零六至零七年把政府经营开支由预计的二千二百亿元削减至二千亿元
• 通过自然流失和自动退休，在二零零六至零七年度把公务员编制数目减少一成，即减至十六万人左右
• 今年四月一日起全面暂停招聘公务员
• 尽快推行公务员第二轮自愿退休计划
• 为了显示与市民共渡时艰的决心，行政长官和十四位问责官员、特首办主任及中央政策组首席顾问由今年四月一日起减薪百分之十

「要走好这条发展路，为我们自己，为我们的下一代，我希望各方面能够把社会的共同利益放在优先的位置，我们同坐一条船，应该相互扶持，彼此关怀；对于弱势社羣，政府和社会各界人士尤其要寄予同情，尽我们所能照顾。」

「我们不会低估推动经济转型、振兴经济的困难，但我们更要放眼看到成功之后的璀璨景象。我和特区政府有信心、决心和把握，引领香港摆脱困境，努力完成当前经济转折时刻历史交予我们的使命，使香港在『一国两制』下再创新的辉煌。」