乙、民生优先

房屋政策

11.         住屋是当前市民最关心的问题。政府的房屋政策建基于三大原则。第一，政府的资助房屋政策重点，是帮助没有能力租住私人楼宇的低收入人士，为他们提供公共租住房屋，亦即「公屋」。第二，在公屋以外，政府的主要角色是提供土地，并尽量退出房屋资助计划，把干预市场的程度减至最低。第三，政府会确保土地供应充足，并提供优良的基建设施，从而维持公平和稳定的环境，让房地产市场能够持续健康发展。

12.         过去数年，私人房屋的供应量相对较少。私人住宅在今年九月的售价较一年前上升了两成。虽然今年第二季的供款与入息比例是百分之四十一，较过去二十年的平均比率百分之五十三为低，但这个比率有上升的趋势。

13.         我们认为政府应该因应市场需求，增加土地供应，从根本去处理问题。我们要透过建立土地储备，并以勾地表制度为主轴，辅以政府主动卖地安排，以确保住宅土地不会短缺。在一般情况下，市场会自行调节对土地的需求。但若住宅楼价飈升，而勾地情况不活跃，政府便会主动拍卖适合发展各类型住宅，包括指定发展中小型住宅的土地，以维持楼价稳定。

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